沒有絕對值：街區活化的典範學習

每次在各地演講，總會有一群聽眾交流，而最常被詢問的問題是：「能不能告訴我，任何台灣或日本的地方創生成功案例？」我會這樣反問：「能不能告訴我——你的成功定義？現況與期待？」當看得案例愈多，寫的個案數量增加，便會陷入一種沒有最佳解法的境界，覺得難以一言道盡。

隨著創生浪潮崛起，傳媒的推波助瀾，讓案例更見於世，尤其日本地方各式案例只要一推出，總能在社群間引起許多討論及熱潮，而日子一久也許看多、看膩了，漸漸出現一種聲音，那就是「怎樣看，都是一片美好，是否有失敗案例？」我想這是以前求學時期深受「失敗乃成功之母」的概念影響所致。

而為了這樣的思考，在今年3月，特別與合作夥伴——日本地方創生代表人物木下齊先生，一起展開一趟「地方創生失敗案例見學之旅」，用一週的時間，從東京搭乘新幹線往西，一站一站拜訪近年日本國內知名的創生實踐案例，一路到九州福岡為止。而這裡對於「失敗」的定義，是曾遭逢一段失敗的過往，而後很努力嘗試力求以不同方法反轉，有些有所起色，抑或還一時無成，透過與第一線的主事者面對面交談，聆聽整個專案的脈絡梗概，給了我許多的省思，而更能堅定一些心中所想。

首先，在「地方創生」領域，恐怕難有一則可以拍胸脯宣稱是「成功案例」，這其中關鍵在於「該如何清晰的定義成功」？是從被認為最具體客觀的量化指標來證明？當組織人數增加、機構營收成長、媒體報導次數暴增、主事者獲得獎項、地方回流人數增加，或觀光人數增長，就可算成功典範？還是從質化角度研究，以過去三年、五年、十年時間軸的發展脈絡來看，就更可以清晰發現當中孰是孰非，這樣案例才具有其價值與意義。

以近年在街區活化上享有盛名的「正興街」作為案例，一個月前於某次文化部培訓場合有學員問我，近期那邊似乎出現狀況，如房租上漲、知名店家撤出等，而這樣一個案例，到底算是成功或是失敗？必須說，一段街區活化的過程，通常有跡可循，參與者包括一位具源源不絕創意的靈魂人物、一位支持年輕人的地方仕紳長輩、一群願意共襄盛舉的鄉親，大家化整為零，透過一場又一場的活動，讓這座充滿窒息感、商業氣息的街區，內容被擦亮，魅力被激發。

但大家也知道，街區本身就是一個小社會，處於其中的人事物，在商業邏輯的驅使中，每日不斷地在流動著，尤其街區當中的利益總會引來各界的注目，從而引發後續的許多不可控制性，如租金上漲、街區移轉、店家替換⋯⋯這就代表失敗嗎？其實不然，因此絕不能從短期、單一時間點或切面來判斷成敗，而是自問這樣的變遷發展是否有可供借鏡之處？

畢竟用非成即敗的二分法思維來看這一個個須審視全部脈絡的個案，不見得好，但卻如此受重。不得不說這與我們的教育，甚至與整體社會及產業發展有關，除了功利主義與現實主義，社會長期讓我們不習慣模糊、混沌及等待，只盼短期即可衡量的思考方式，造成我們不習慣自行探索，總覺得透過典範學習，能找到成功的明燈，能走一條捷徑。

回到地方實踐案例，多半需要漫長投入及累積等待，絕對無法光憑一年就來判斷，地方極高度的不確定性，還有許多非專業可及的互動邏輯，因此少說三年打底、五年營運，都還不夠拿出來提；綜觀台日近年的現況，許多媒體或專家認定的「成功案例」，常屬十年磨一劍，才緩緩在土地上生根發芽，最終成為鎂光燈注目焦點。但這樣就真正是成功案例？也許你不知道某位實踐者兩年前經歷破產危機，五年前面對一群經營夥伴離去，因此，光以現在進行式就斬釘截鐵判斷，他就是「成功者」如此去脈絡式的詮釋，是否也造就了另一個價值觀，讓我們以為一切案例都來得如此輕鬆自然。

最終，我的腦海裡依舊不存在任何可稱為成功及失敗之案例。反而當在不同場合有人再問起，我會依照對方的狀況、想望、戰鬥位置，提供幾則類似或可參考的案例給他們學習，但給予藥方之前，我都會隨口帶上警語——案例的發展模式、決策轉折，及實踐者初心絕對值得你好好師習。在過程中請深入理解，當你理解得愈深，你更會發現過程中的艱辛及轉折，還有得到的回饋，這都是獨一無二、不容複製，也無可比擬。也許可以試著去感受實踐者的使命與熱情、大無畏的奮鬥精神，與地方勢力纏鬥的智慧，以及做任何選擇時的決斷。 

面對無法預測的未來，諸多未知的挑戰，我們更應該放下過去經驗，嘗試與諸多的不確定性共處，尤其當少子化、高齡化，都是時代演變之下的頭一遭，更應該打破過往成功及失敗的定義，用更嶄新的眼光來看到投入的一切。當然量化指標與質化指標都各有其意義，但最終還是得回到行動本體，學習再多的方法，參考再精采的案例，都比不上自己找到一片自己深愛的土地，將懷抱的初心種在哪裡，這樣才能建構案例之外，本格實踐的意義。